Les États-Unis ont qualifié les gangs Viv Ansanm et Gran Grif en Haïti des «organisations terroristes étrangères», une décision qui suit une tendance sous le président Donald Trump de publier des désignations terroristes contre des groupes criminels en Amérique latine.
Dans le cadre de l’annonce de vendredi, le secrétaire d’État Marco Rubio a expliqué que les deux gangs ont répandu la violence et le chaos en Haïti, où les groupes armés exercent un contrôle substantiel sur une grande partie de la capitale, Port-Au-Prince.
“L’âge de l’impunité pour ceux qui soutiennent la violence en Haïti est terminé”, a déclaré Rubio dans un communiqué.
«Les gangs haïtiens, y compris la VIV Ansanm Coalition et Gran Grif, sont la principale source d’instabilité et de violence en Haïti. Ils sont une menace directe pour les intérêts de sécurité nationale américains dans notre région.»
L’administration Trump a projeté une ligne dure contre les groupes criminels en Amérique latine, reliant souvent ces efforts à des priorités domestiques telles que la migration irrégulière et le trafic de drogue.
En février, les États-Unis ont également désigné huit groupes de trafic de drogue et criminels comme «organisations terroristes», y compris des gangs tels que Mara Salvatrucha (MS-13), Tren de Aragua et plusieurs cartels de drogue mexicains.
Bien que ces groupes réalisent des actes de violence et d’intimidation, les experts se sont généralement différenciés entre eux et les organisations traditionnelles «terroristes» qui ont généralement des objectifs politiques explicites.
La désignation de «l’organisation terroriste étrangère» rend tout membre d’un groupe donné inadmissible pour l’entrée aux États-Unis.
Il est également interdit d’offrir des «soutiens matériels ou des ressources» au groupe – un élément de danger juridique qui pourrait pénaliser par inadvertance les individus dans les zones où les gangs sont profondément ancrés dans l’économie locale et le gouvernement.
Mais Trump et ses alliés ont cherché à augmenter la mise contre les organisations criminelles et les cartels, les blâmant pour le flux de migrations sans papiers et de trafic de drogue illicites aux États-Unis.
Dans le passé, lui et d’autres dirigeants républicains ont même suggéré que les États-Unis pourraient effectuer des grèves militaires dans des pays comme le Mexique pour faire face à la menace des gangs, ce qui a fait l’alarme des violations possibles de la souveraineté territoriale.
Alors que les relations américaines-mexico restent fortes, les critiques craignent des mouvements agressifs – y compris l’utilisation de la désignation du terrorisme pour les cartels mexicains – pourrait saper la coopération alors que les deux pays s’attaquent au crime organisé.
En Haïti, la menace des gangs est répandue. Par exemple, la Coalition Viv Ansanm, dont le nom se traduit par «vivre ensemble», est censé contrôler jusqu’à 85% de Port-au-Prince, empêchant les vols commerciaux d’arriver et de restreindre les fournitures nécessaires comme la nourriture et la médecine.
Avec de nombreux civils haïtiens confrontés à la faim, au déplacement et à la violence, les critiques craignent que la nouvelle désignation ne soit encore plus difficile d’envoyer les fournitures nécessaires au pays, étant donné la nécessité de négocier avec les gangs.
“Les premières conséquences seront sur la coopération humanitaire et internationale, qui est essentiellement la seule chose qui empêche les habitants d’Haïti de faim”, a déclaré à The Associated Press Romain Le Cour, un expert avec l’initiative mondiale contre le crime organisé transnational.
Les experts soulignent que les gangs facturent souvent des péages pour un mouvement dans et autour de leur territoire. La désignation «terroriste» pourrait faire du paiement une infraction pénale aux États-Unis.
«Il pourrait fonctionner comme un embargo de facto», a déclaré Jake Johnston, directeur de la recherche internationale au Center for Economic and Policy Research, basé à Washington.
“Les gangs font un énorme contrôle sur le commerce du pays”, a-t-il ajouté. «Faire des affaires avec Haïti ou en Haïti va comporter un risque beaucoup plus important.»
Le contrôle des gangs sur Haïti a augmenté ces dernières années, en particulier après l’assassinat en 2021 du président Josenel Moise. Sa mort a entraîné un vide de pouvoir et aucune élection fédérale n’a eu lieu depuis, érodant la confiance du public dans les institutions publiques.
Les gangs ont exploité cet aspirateur pour exercer le contrôle. Plus d’un million de personnes ont été déplacées en interne par la violence qui en résulte, et les Nations Unies estiment que 5,7 millions de résidents – près de la moitié du pays – n’ont pas assez de nourriture à manger.
Le Kenya a dirigé une mission de sécurité internationale soutenue par l’ONU chargé de renforcer la police locale alors qu’ils combattent les gangs. Mais cette mission dépend fortement du soutien américain, dont certaines ont gelé depuis son entrée en fonction.
Ce groupe de travail a eu du mal à avoir un impact jusqu’à présent, et en février, l’un des policiers kenyans a été abattu dans le cadre de la mission, sa première mort connue.
Les sceptiques ont également remis en question l’efficacité du groupe international, compte tenu de l’histoire longue et désastreuse des interventions étrangères en Haïti, y compris par les États-Unis.
Trump a également tenté de supprimer des programmes comme le statut protégée temporaire (TPS) et la libération conditionnelle humanitaire qui permettent aux Haïtiens de vivre légalement aux États-Unis. On estime que 520 694 Haïtiens sont protégés par les seuls TP. Mais sous Trump, le ministère de la Sécurité intérieure prévoit de replier le programme TPS pour les Haïtiens d’ici août.
