La Cour suprême des États-Unis
Drew Angerer / Getty Images
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La Cour suprême vendredi Autant que l’administration Trump suscite temporairement un programme humanitaire qui a permis à près d’un demi-million de personnes de Cuba, d’Haïti, du Nicaragua et du Venezuela d’entrer aux États-Unis et de rester ici légalement pendant deux ans.
La décision d’accorder une suspension dans l’affaire signifie que les Cubains, les Haïtiens, les Nicaraguens et les Vénézuéliens qui ont obtenu une libération conditionnelle temporaire dans le cadre du programme connu sous le nom de CHNV perdraient leur statut juridique temporaire aux États-Unis – et pourraient être expulsés pendant que l’affaire se déroule dans les cours inférieures.
Le tribunal n’a pas donné de raison dans sa brève ordonnance. Mais dans une longue dissidence du juge Ketanji Brown Jackson, avec la juge Sonia Sotomayor, Jackson a écrit que le tribunal “a clairement bâclé cette évaluation aujourd’hui” pour causer un préjudice irréparable à tous ceux qui ont été admis dans le cadre du programme.
“Il sous-estime les conséquences dévastatrices de permettre au gouvernement de bouleverser précipitamment la vie et les moyens de subsistance de près d’un demi-million de non-citoyens pendant que leurs revendications juridiques sont en attente”, a écrit Jackson dans la dissidence.
Le programme, mis en place par l’administration Biden en 2021, puis à nouveau en 2023, a permis aux individus des quatre pays d’entrer temporairement aux États-Unis pour des raisons humanitaires, généralement parce que les conditions de leur pays d’origine constituent une menace pour leur sécurité.
La loi fédérale autorisant une telle «libération conditionnelle» humanitaire remonte à la loi de 1952 sur l’immigration et la nationalité. Il a d’abord été utilisé pour fournir une entrée temporaire pour quelque 30 000 Hongrois fuyant leur pays après une tentative ratée de renverser la domination soviétique et une répression qui a suivi. Au cours des décennies depuis lors, chaque administration, y compris la première administration Trump, a utilisé le programme de libération conditionnelle pour répondre à certains besoins d’immigration d’urgence, permettant aux personnes qui ont été dépistées et approuvées pour entrer aux États-Unis s’ils ont un sponsor américain disposé à fournir un soutien financier et d’autres. Les personnes qui ont obtenu un tel statut temporaire peuvent, une fois ici, demander l’asile ou un autre statut plus permanent.
Le programme de libération conditionnelle de Cuba, Haïti, Nicaragua et Venezuela, connu sous le nom de programme CHNV, est similaire aux programmes créés à la suite de l’invasion russe de l’Ukraine lorsque quelque 200 000 personnes ont obtenu une libération conditionnelle temporaire, et le retrait militaire américain de l’Afghanistan, lorsque plus de 76 000 Afghanis ont été fleaux, beaucoup d’entre eux qui ont travaillé aux États-Unis. Jusqu’à présent, l’administration Trump n’a pas tenté de mettre fin aux programmes Ukraine, mais il a mis fin au programme afghan, à compter du 14 juillet.
Le président Trump, cependant, le jour où il a pris ses fonctions a signé un décret exécutif ordonnant au ministère de la Sécurité intérieure de mettre fin à “tous les programmes de libération conditionnelle catégoriques”. En mars, le secrétaire du DHS, Kristi Noem, a officiellement annoncé la cessation du processus de libération conditionnelle du CHNV, déclarant qu’il était immédiatement interrompu et que la cessation s’appliquerait à toutes les personnes actuellement inscrites au programme. Il s’agissait de la première résiliation en masse d’un tel programme enregistré. L’ordonnance de Noem a déclaré que les intérêts des libérations conditionnelles et leur dépendance à l’égard de la promesse de protection du gouvernement pendant deux ans ont été contrebalancés par le “fort intérêt” du gouvernement à les expulser par le retrait accéléré, plutôt que sur la procédure de retrait normal en vertu de la loi sur l’immigration et la nationalité.
Un groupe de personnes dont la protection temporaire était garantie depuis deux ans, et leurs sponsors, ont contesté l’ordonnance de Noem devant le tribunal, et un juge du tribunal de district fédéral du Massachusetts a jugé en leur faveur. Le juge Indira Talwani a déclaré que le secrétaire avait commis une erreur en cherchant à accélérer le renvoi des personnes qui avaient encore du temps sur leur protection promise de deux ans aux États-Unis, le juge a également déclaré que la fin de la masse du secrétaire se terminant de la peine de deux ans avait violé l’exigence statutaire selon laquelle la libération conditionnelle ne soit déterminée qu’au cas par cas. Pour ces raisons et d’autres, le juge a ordonné au DHS de suspendre la troncature de tous les paroles CHNV existantes en attendant un examen plus approfondi.
La première Circuit Court of Appeals a refusé d’intervenir immédiatement, mais a ordonné au gouvernement de demander un appel accéléré sur le fond de l’affaire si elle le souhaitait. Au lieu de cela, cependant, le gouvernement a fait appel directement à la Cour suprême qui demande l’inversion de l’ordonnance du tribunal de district.
Il a fait valoir que la décision du secrétaire de tronquer le mandat de deux ans énoncé par l’administration Biden n’est pas révisable par les tribunaux. Il a soutenu que rien dans le statut ne nécessite un traitement au cas par cas des libérations conditionnelles et que nécessiter une telle résiliation au cas par cas serait extrêmement lourde pour le gouvernement. En effet, le gouvernement a soutenu que tout ce qu’il faisait était de modifier le mandat de deux ans prolongé par l’administration Biden et, à sa place, mettant une durée plus courte de statut protégé. Enfin, le gouvernement a fait valoir que les actions liées au programme de libération conditionnelle ne sont pas révisables par les tribunaux.
