La Russie et l’Ukraine sont prêtes à des pourparlers à Turkiye jeudi, même si les perspectives du président Vladimir Poutine et de son homologue ukrainien Volodymyr Zelenskyy directement pour la première fois en trois ans ont été anéantis par le Kremlin tard mercredi.
Le président américain Donald Trump, qui avait précédemment indiqué qu’il pourrait se joindre aux négociations, ne participerait pas non plus, selon les responsables américains.
Voici ce que nous savons des pourparlers, ce qui les a incitées, qui s’attendait à assister et pourquoi les négociations sont importantes:
Pourquoi les pourparlers sont-ils tenus?
Dimanche, Poutine a proposé l’idée de négociations directes entre la Russie et l’Ukraine à Turkiye, au lieu des cycles de pourparlers indirects que les États-Unis et d’autres ont tenté de médiation entre les voisins en guerre. Poutine a fait référence aux pourparlers directs qui ont eu lieu en 2022 tout en présentant leur reprise.
“Ce n’est pas la Russie qui a interrompu les négociations en 2022. C’est Kiev. Néanmoins, nous proposons que Kyiv reprenne les négociations directes sans aucune condition préalable”, a déclaré Poutine dimanche.
En février 2022, la Russie a lancé son invasion à grande échelle de l’Ukraine. Peu de temps après, la Russie et l’Ukraine ont eu des pourparlers dans la capitale turque, Istanbul.
Selon Zelenskyy, les pourparlers se sont effondrés parce que la Russie a exigé que l’Ukraine concède la région du Donbas, qui s’étend sur les régions de Donetsk et de Luhansk de l’Ukraine – dont la Russie occupait lors de son invasion. Zelenskyy a ajouté que la Russie voulait que l’Ukraine abandonne des armes à longue portée, apporte des amendements constitutionnels pour déclarer la neutralité et réduire considérablement ses forces armées. “Il n’y a jamais eu de négociations; c’était un ultimatum d’un meurtrier”, a déclaré Zelenskyy à l’époque.
Alors que Zelenskyy avait précédemment conclu que tout accord de paix obligerait la Russie à abandonner le territoire ukrainien qu’il avait occupé, en décembre de l’année dernière, Zelenskyy a déclaré que la «phase chaude» de la guerre pourrait se terminer si l’OTAN offrait des garanties de sécurité pour le rôle de l’Ukraine actuellement sous le contrôle de Kyiv.
Il a ajouté que le retour des terres que la Russie a occupé pourrait être diplomatiquement négocié plus tard.
“La pression que les États-Unis a exercée pour tenter de mettre fin aux combats en Ukraine a évolué au fil du temps”, a déclaré à Al Jazeera Keir Giles, membre du conseil principal au Chatham House Think Tank, basé à Londres. «Il semble que les éléments les plus récents de cette évolution, en particulier en termes de solidarité européenne avec l’Ukraine, aient conduit la Russie à s’engager dans des pourparlers directs.»
La récente poussée de Poutine pour des pourparlers est survenue un jour après que les quatre principaux alliés européens de l’Ukraine ont donné à Poutine un ultimatum pour accepter un cessez-le-feu ou un refoulement inconditionnel de 30 jours. Cet ultimatum est venu après que les dirigeants des pays européens, de la France, du Royaume-Uni, de l’Allemagne et de la Pologne, ont visité Kiev.
Ils ont donné à Poutine une date limite jusqu’au 12 mai. Le dimanche 11 mai, Poutine – sans s’engager dans un cessez-le-feu – a déclaré: «Nous nous sommes engagés à des négociations graves avec l’Ukraine. Leur but est d’éliminer les causes profondes du conflit, pour établir une paix durable à long terme pour la perspective historique.»
Où sont-ils détenus?
Les pourparlers ont lieu dans la ville turque d’Istanbul, qui chevauche la frontière entre l’Asie et l’Europe.
Quel rôle Trump a-t-il joué dans ce domaine?
Les quatre dirigeants européens – Keir Starmer britannique, Emmanuel Macron de France, Friedrich Merz en Allemagne et Donald Tusk de la Pologne – ont déclaré qu’ils avaient informé Trump de leur ultimatum en Russie pour un appel téléphonique et suggéré qu’il était à bord.
Mais après que Poutine a appelé à des pourparlers directs entre Kiev et Moscou, Trump a publié une déclaration sur sa plate-forme sociale de vérité demandant à l’Ukraine de rencontrer la Russie «immédiatement».
Trump a mené sa campagne pour les élections de 2024 sur la promesse de mettre fin rapidement à la guerre de l’Ukraine. L’administration Trump a tenu plusieurs réunions, à partir de février, avec des représentants russes et ukrainiens séparément en Arabie saoudite dans les tentatives de négocier un accord.
En avril également, l’administration Trump a indiqué qu’elle prenait du recul par rapport aux garanties de sécurité à l’Ukraine. L’administration Trump a déclaré qu’elle voulait que l’Europe prenne la tête pour soutenir la défense de l’Ukraine à la place, notant que les États-Unis avaient d’autres priorités, y compris la sécurité des frontières.
Au cours des dernières semaines, cependant, Trump et son équipe, y compris le secrétaire d’État Marco Rubio, ont exprimé une frustration croissante face au manque de progrès significatifs dans les négociations et ont menacé de sortir des efforts pour médier la paix.
Expliquant son insistance à ce que l’Ukraine se joigne aux pourparlers d’Istanbul le 15 mai, Trump a fait valoir: «Au moins, ils pourront déterminer si un accord est possible ou non, et si ce n’est pas le cas, les dirigeants européens et les États-Unis sauront où tout se situe et peut procéder en conséquence!»
Qui sera là?
“J’ai soutenu le président Trump avec l’idée de pourparlers directs avec Poutine. J’ai ouvertement exprimé ma volonté de me rencontrer. Je serai à Turkiye. J’espère que les Russes n’échapperont pas à la réunion”, a écrit Zelenskyy dans un Post X lundi.
Mardi, Zelenskyy a annoncé qu’il serait à Ankara jeudi, où il rencontrera le président turc Recep Tayyip Erdogan. Les pourparlers avec la Russie, cependant, sont censés se tenir par la suite à Istanbul.
Trump a déclaré qu’il enverrait le secrétaire d’État Marco Rubio, l’envoyé du Moyen-Orient Steve Witkoff et l’envoyé spécial pour l’Ukraine et la Russie Keith Kellogg pour assister aux pourparlers à Istanbul.
Mercredi soir, la Russie a annoncé son équipe pour la réunion. Vladimir Medinsky, un proche assistant de Poutine et ancien ministre de la Culture qui a également mené des cycles précédents de pourparlers infructueux avec l’Ukraine en 2022, dirigera l’équipe de Moscou. Avec lui sera le vice-ministre de la Défense Alexander Fomin et le directeur de la principale direction du renseignement, Igor Kostyukov.
L’offre antérieure de Trump pour assister aux pourparlers lui-même a été accueillie par Kyiv. “Nous tous en Ukraine l’apprécierons si le président Trump pouvait être là avec nous lors de cette réunion à Turkiye. C’est la bonne idée. Nous pouvons changer beaucoup”, avait déclaré Zelenskyy.
Cependant, en retard mercredi, les responsables américains ont précisé que Trump ne participerait pas.
Le président américain est actuellement au Moyen-Orient, où il a passé mercredi au Qatar, après avoir visité l’Arabie saoudite un jour plus tôt. Jeudi, Trump sera aux Émirats arabes unis avant de retourner à Washington.
Que signifie l’absence de Poutine?
Zelenskyy avait déclaré précédemment qu’il serait présent aux pourparlers que si Poutine était également présente. “Poutine est celui qui détermine tout en Russie, c’est donc lui qui doit résoudre la guerre. C’est sa guerre. Par conséquent, les négociations devraient être avec lui”, a déclaré Zelenskyy dans un article sur X mardi.
Avec Poutine qui n’en est plus prêt à y assister, il n’est pas clair si Zelenskyy participera personnellement aux pourparlers ou s’il laissera à son équipe de se joindre aux négociations.
Pourtant, à bien des égards, Zelenskyy a marqué sur Poutine en jetant le gant et en lui demandant d’y assister.
“Zelenskyy a présenté un défi à la Russie pour montrer que cela a un réel intérêt; il appartient à la Russie, qu’il relève ce défi ou non”, a déclaré Giles.
Le président du Brésil, Luiz Inacio Lula da Silva, s’était également engagé à exhorter Poutine à assister aux pourparlers.
Qu’y a-t-il sur la table?
Il est difficile de prédire ce qui pourrait être spécifiquement discuté dans les pourparlers de Turkiye.
“Ce serait une imprudence de prédire s’il y aura une discussion significative, car les résultats acceptables pour les deux sont encore éloignés”, a déclaré Giles. «La Russie veut neutraliser l’Ukraine en tant qu’État souverain indépendant, tandis que l’Ukraine veut survivre.»
À l’heure actuelle, l’Ukraine a proposé un cessez-le-feu inconditionnel de 30 jours, tandis que la Russie a insisté sur le fait qu’une série de ses demandes soit acceptée avant de rejoindre une telle trêve. Moscou a déclaré qu’elle voulait des assurances sur le mécanisme de surveillance d’un cessez-le-feu et qu’une trêve ne sera pas utilisée par l’Ukraine pour réarmer et mobiliser plus de soldats. Au lieu de cela, Poutine a annoncé un bref cessez-lefre unilatéral de bref ces derniers jours que l’Ukraine dit que Moscou n’a jamais adhéré.
«Nous n’excluons pas que, au cours de ces négociations, il sera possible de convenir de nouveaux trêmes, d’un nouveau cessez-le-feu et d’une vraie trêve, qui serait observée non seulement par la Russie, mais aussi par le côté ukrainien. [It] Ce serait la première étape, je le répète, à une paix durable à long terme, et non à un prologue à la continuation du conflit armé », a déclaré Poutine dimanche.
Dans quelle mesure ces discussions sont-elles significatives?
Giles a déclaré que si les pourparlers se produisent, «ils seront un pas en avant significatif».
Il a ajouté: «Tout ce qui a été appelé des pourparlers de paix [ so far] n’a rien été de ce genre », décrivant les deux discussions parallèles que les États-Unis ont eues avec la Russie et l’Ukraine.
Le 19 mars, les États-Unis, l’Ukraine et la Russie ont annoncé un cessez-le-feu de 30 jours contre les attaques contre les infrastructures énergétiques russes et ukrainiennes, et le 25 mars, ils ont convenu d’un accord de la mer Noire, arrêtant l’utilisation militaire des navires commerciaux et l’utilisation de la force en mer Noire. Cependant, les deux parties ont échangé le blâme pour avoir violé les termes de ces accords, qui ont maintenant expiré.
